Código de Referencia: ES.28005.AGA/4.5.1.1.1.11

Título /Nombre Atribuído: Ministerio de Fomento

[c] 01-01-1788 / 31-12-1931
Predomina desde 1847

Nivel de Descripción: Fondo

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Historia Archivística: El Archivo General Central de Alcalá de Henares, creado en 1858, es el antecedente del actual Archivo General de la Administración del Estado en la custodia de la documentación de los diferentes departamentos ministeriales. El Archivo Central del Ministerio de Fomento, conserva los duplicados de los inventarios de los fondos transferidos al Archivo General Central desde 1861 a 1893, fondos que se perdieron al incendiarse dicho archivo en 1939.
Para evitar la desaparación y pérdida de los fondos documentales del Ministerio de Obras Públicas, se habilitaron unos depósitos provisionales en el antiguo Convento de las Úrsulas de Alcalá de Henares (Madrid) y en el Palacio del Infantado de Guadalajara.
En 1965, el Archivo Central del Ministerio de Obras Públicas realizó una nueva transferencia de documentación al Palacio del Infantado. Sin embargo, no será hasta la creació del Archivo General de la Administración por el Decreto 914/1969, de 8 de mayo, cuando se comiencen a realizar transferencias regulares de documentación al nuevo archivo.
La primera transferencia se realizó en 1971 al depósito provisional habilitado en el antiguo Convento de las Úrsulas (Alcalá de Henares). En lo sucesivo y una vez abierto el nuevo edificio, las transferencias se realizarán al Archivo General de la Administración, comenzando en el año 1974.

Historia Institucional/Reseña Biográfica: El antecedente remoto del Ministerio de Fomento hay que buscarlo en la Secretaría de Estado y del Depacho del Fomento General del Reino, creada en 1832, durante la regencia de la reina María Cristina, si bien las competencias que entonces le fueron asignandas se referían fundamentalmente al Gobierno y la Administración Civil del Estado. Más tarde, el Real Decreto de 28 de enero de 1847 creaba un nuevo Ministerio con el nombre de Secretaría de Estado y del Despacho de Comercio, Instrucción y Obras Públicas (otorgándole las atribuciones referidas en el Real Decreto de 5 de Febrero del mismo año), incorporando al mismo la Dirección General de Instrucción Pública y las Secciones de Beneficencia, Obras Públicas y Comercio que existían en las Secretarías de Estado y del Despacho de Gobernación y de Marina. Este nuevo ministerio amplió sus competencias desde las referentes a Gobierno y Administración Civil del Estado a materias de Comercio, Instrucción Pública, Obras Públicas y Agricultura.

Mediante el Real Decreto de 20 de Septiembre de 1851 disponía que el nuevo departamento debería denominarse MInisterio de Fomento, incorporando el Negociado de Caminos Vecinales, el de Construcciones de Torres Telefónicas y todos aquellos relativos a Obras Públicas y que dependían de otros Departamentos. A pesar de ello, el Negociado de Instrucción Pública fue encomendado al Ministerio de Gracia y Justicia, donde permaneció hasta 1855, cuando por un Real Decreto de 17 de junio quedaron incorporadas al Ministerio de Fomento. Poco a poco se fueron incrementando sus competencias, añadiéndosele los establecimientos industriales, la policía rural, el ganado lanar, la cría de caballos, la minería, la caza, la pesca y los montes. Durante el intervalo que abarca de 1851 a 1863 se ocupó también en Ultramar de lo relativo a Fomento.

Durante 1869, tuvo dos Direcciones Generales: la de Instrucción Pública; y la de Obras Públicas, Agricultura, Industria y Comercio. En 1870, pasaron a Fomento las competencias de estadística, construcciones civiles, y la confección del mapa de España. Así, en 1873, existían las siguientes Direcciones Generales: Estadística y del Instituto Geográfico, Instrucción Públicas, Obras Públicas y Agricultura, e Industria y Comercio.

En el Real Decreto de 7 de Mayo de 1886 se proponía la supresión del Ministerio de Fomento, dividiéndose sus competencias entre dos nuevos Ministerios que se denominarían Ministerio de Instrucción Pública y de Ciencias, Letras y Bellas Artes y el Ministerio de Obras Públicas, Agricultura, Industria y Comercio. Esta reforma ministerial no se cumplió por falta de presupuesto, de manera que continuó el Ministerio de Fomento con su antigua organización.

Por el Real Decreto de 18 de Abril de 1900 se suprimió el Ministerio de Fomento creándose en su lugar dos nuevos departamentos ministeriales, el de Instrucción Pública y Bellas Artes, y el de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas: "Art.2º. El Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes entenderá en lo relativo a la enseñanza pública y privada en todas sus diferentes clases y grados, en el fomento de las ciencias y de las letras, Bellas Artes, Archivos, Bibliotecas y Museos. [...] Art.3º. El Ministerio de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas tendrá a su cargo todos los servicios referentes a ferrocarriles, carreteras, canales, puertos, faros y balizas; y los relativos a la Agricultura, la Industria y el Comercio". No obstante, mediante el Real Decreto de 6 de Octubre de 1905, se dio otra vez el nombre de Ministerio de Fomento, al de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas.

Los servicios de Industria y Comercio, con ciertas excepciones, dependieron del Ministerio de Trabajo (Real Decreto de 20 Febrero de 1922, art.2º), hasta el establecimiento de un nuevo departamento: el Ministerio de Economía Nacional, creado por el Real Decreto de 3 de noviembre de 1928, que se ocupó de las Secciones de Agricultura, Comercio e Industria. Al entonces Ministerio de Fomento, se le asignó las atribuciones en Obras Públicas, Ferrocarriles, Minas, Montes, Pesca y Caza.

Por el Decreto de 16 de diciembre de 1931, se dispuso que: el Ministerio de Economía Nacional se denominase Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio, adscribiéndosele las Direcciones Generales de Agricultura, Industria y Comercio, y de Minas, Montes y Ganadería; y el Ministerio de Fomento se denominase Ministerio de Obras Públicas.

Forma de Ingreso: TRANSFERENCIA

Observaciones del Ingreso:

Nombre del/los productor/es:

Alcance y Contenido: La documentación del Ministerio de Fomento abarca desde el s. XVIII hasta el año 1931. Entre sus fondos documentales, nos encontramos, fundamentalmente, expedientes relativos a las distintas contrucciones civiles realizadas por el Ministerio desde su origen, así como fondos relativos a esas construcciones heredados de organismos anteriores que se ocuparon de esta función.
Los proyectos nos permiten hacer un seguimiento de las construcciones civiles asumidas por el Estado en lo relativo a carreteras, puertos, obras hidráulicas y transportes terrestres a lo largo de las diferentes fases de ejecución de estas obras, desde la publicación para su contratación, pasando por la fase de subasta o contratación, adquisición de materiales, contratación de personal para la ejecución, proyecto de obras, ejecución del proyecto de obras, hasta su finalización mediante la liquidación de las obras.

Valoración, Selección, Eliminación: La conservación de los fondos documentales del Ministerio de Fomento es de carácter permanente.

Nuevos Ingresos:

Organización: El fondo presenta una clasificación orgánico-funcional, agrupándose la información por Direcciones Generales y Organismos Autónomos. Para su consulta se debe acudir al Índices de Procedencias (en su versión en papel o en su versión en base de datos) elaborado por el Departamento de Descripción y Conservación del Archivo General de la Administración, donde los datos referidos a cada fondo aparecen ordenados por: instrumento de descripción (IDD), estructura orgánica, funciones y/o series (dentro de cada una de éstas por orden cronológico).

Condiciones de Acceso: La consulta es de libre acceso tal y como establece la legislación vigente

Condiciones de Reproducción:

Lengua/escritura(s) de los Documentos:

Características Físicas y Requisitos Técnicos: Documentación textual y gráfica.

Estado Conservación: Bueno

Observaciones Conservación:

Índices de Descripción:

Instrumentos de Descripción:

Existencia y Localización de los Originales:

Existencia y Localización de las Copias:

Unidades Relacionadas por Procedencia: El acervo documental del Ministerio de Fomento tiene una continuación temporal y funcional en las series documentales del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, que se pueden localizar en los siguientes centros:
- En el Archivo Central del Ministerio de Fomento (denominación ministerial que se mantiene desde 1996), se pueden encontrar series documentales complementarias para las siguientes unidades orgánicas:
· Subsecretaría.
· Dirección General de Carreteras.
· Dirección General de Obras Públicas.
· Dirección General de Puertos y Costas
· Dirección General de Transportes Terrestres.
- En el Archivo Histórico Nacional, se pueden encontrar series documentales complementarias para las siguientes unidades orgánicas:
· Dirección General de Puertos y Costas
· Secretaría del Ministerio de Fomento.

Asimismo, otros fondos documentales dentro del Cuadro de Clasificación del Archivo General de la Administración que están relacionados con éste fondo, bien por ser los organismos sucesores en sus competencias, bien por existir todavía documentación correspondiente al Ministerio de Fomento (1847-1931) sin asignar a éste en aquellos, son:
· Ministerio de Agricultura.
· Ministerio de Comercio.
· Ministerio de Economía.
· Ministerio de Educación.
· Ministerio de Industria.
· Ministerio de la Vivienda.

Otras Unidades Relacionadas:

Notas de Publicaciones:

• -DE LA FUENTE COBOS, Concepción. "Guía del Archivo General del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. (Fondos documentales de Obras Públicas)". Madrid: Ministerio de Cultura, 1983.
  -GARCÍA MADAIRA, J.M. "Estructura de la Administración Central. (1808-1931)". Madrid,1982.
  -GUATIA, A. "El Ministerio de Fomento. (1832-1931)". Madrid, 1984.
  -MOLAS RIBALTA, P. "De la Junta de Comercio al Ministerio de Fomento". Actas del IV Simposium de Historia de la Administración. Madrid, 1983.

Notas:

Control de la Descripción - Notas del Archivero: ARCHIVO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
Departamento de Descripción y Conservación

Control de la Descripción - Reglas o Normas: